* Hoàn thiện khuôn khổ pháp luật về kế toán
(TTXVN)- Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 36, sáng 10-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, cho ý kiến về việc ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về biểu thuế bảo vệ môi trường; cho ý kiến Tờ trình Chính phủ về vốn đầu tư dự án đường Tịnh Phong - Cảng Dung quất 2, tỉnh Quảng Ngãi; về việc bổ sung dự toán chi cho Bộ Ngoại giao từ nguồn thu 70% lệ phí lãnh sự được để lại đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
Thảo luận về việc ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về biểu thuế bảo vệ môi trường, Tờ trình của Chính phủ phân tích rõ sự cần thiết ban hành nghị quyết này và tác động của việc điều chỉnh mức thuế bảo vệ môi trường. Tán thành với sự cần thiết phải điều chỉnh tăng thuế suất thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng: Hiện nay, giá bán xăng dầu giảm, làm gia tăng việc sử dụng xăng dầu, gây tác động đến môi trường. Do đó, cần thiết phải điều chỉnh mức thuế để góp phần giảm ô nhiễm môi trường. Hơn nữa, theo báo cáo của Chính phủ, giá bán lẻ xăng dầu ở nước ta vẫn thấp hơn so với các nước trong khu vực dẫn đến gia tăng tình trạng buôn lậu. Vì vậy, cần thiết phải thu hẹp mức chênh lệch giá xăng dầu trong nước với các nước.
Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phương án điều chỉnh tăng mức thuế bảo vệ môi trường đối với các mặt hàng xăng, dầu, mỡ nhờn lên gấp 3 lần so với mức hiện hành. Nhiều ý kiến đề nghị không điều chỉnh tăng đối với mặt hàng dầu hỏa vì đây là mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đa số người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa. Liên quan đến việc phân bổ số thu thuế bảo vệ môi trường tăng thêm, Chính phủ đề nghị, thuế bảo vệ môi trường là khoản thu phân chia giữa ngân sách Trung ương và địa phương và để bảo đảm bù đắp hụt thu ngân sách nhà nước thì cần phải điều tiết 100% số tăng thu vào ngân sách Nhà nước đối với khoản thu tăng thêm khi điều chỉnh thuế bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, một số ý kiến không đồng tình với đề xuất này và đề nghị cần phân chia số tăng thu cho cả ngân sách Trung ương và địa phương theo quy định của Luật hiện hành.
Sau khi biểu quyết với đa số ý kiến tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 1269 về biểu thuế bảo vệ môi trường. Theo đó, mặt hàng xăng (trừ xăng sinh học etanol), nhiên liệu bay tăng từ 1.000 đồng lên 3.000 đồng/lít; dầu diezel từ 500 lên 1.500 đồng/lít; dầu ma zút, dầu nhờn và mỡ nhờn từ 300 lên 900 đồng/lít, dầu hỏa vẫn giữ nguyên là 300 đồng/lít. Số thu thuế bảo vệ môi trường năm 2015 tăng thêm do điều chỉnh mức thuế sẽ được điều tiết cho ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương.
Cũng trong phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến Tờ trình Chính phủ về: vốn đầu tư dự án đường Tịnh Phong - Cảng Dung quất 2, tỉnh Quảng Ngãi; bổ sung dự toán chi cho bộ Ngoại giao từ nguồn thu 70% lệ phí lãnh sự được để lại đầu tư cho các dự án đầu tư xây dựng cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài.
Tiếp tục chương trình làm việc phiên họp thứ 36, chiều 10-3, Ủy ban thường vụ Quốc hội thảo luận dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán.
Tờ trình dự án Luật của Chính phủ nêu rõ sau 10 năm thực hiện Luật Kế toán, việc tổ chức hệ thống kế toán của Việt Nam đã được phân định rõ ràng cụ thể hơn. Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, tuy nhiên Luật Kế toán và công tác kế toán ở Việt Nam cũng còn có những khó khăn, hạn chế. Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán tạo điều kiện tăng cường quản lý, giám sát của Nhà nước, giám sát của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư, người dân trong lĩnh vực này, góp phần tăng cường nâng cao chất lượng kế toán, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch đối với đơn vị kế toán cũng như toàn xã hội.
Trên cơ sở phạm vi nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan 21 điều trong tổng số 64 điều của Luật Kế toán, Chính phủ trình Quốc hội tên gọi của Dự án Luật là: "Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kế toán".
Về phạm vi sửa đổi, bổ sung Luật, theo Tờ trình của Chính phủ, phạm vi sửa đổi Luật chỉ dừng ở mức độ sửa đổi, bổ sung 21/64 điều của Luật Kế toán hiện hành, trong đó một số vấn đề mang tính kỹ thuật. Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và nhiều ý kiến khác trong Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ cần tổng kết, đánh giá sâu hơn về quá trình thực thi Luật, đề xuất các nội dung sửa đổi căn bản, toàn diện hơn. Qua rà soát, xác định đầy đủ các nội dung chưa được quy định ở Luật Kế toán hiện hành để có quy định bao quát được các vấn đề phát sinh trong thực tiễn liên quan đến công tác kế toán, bảo đảm tính ổn định và đời sống lâu dài của Luật.
Cùng với việc đề xuất các nội dung sửa đổi, bổ sung nhằm bảo đảm tính bao quát, toàn diện và mở rộng phạm vi sửa đổi, có ý kiến trong Thường trực Ủy ban Tài chính- Ngân sách là cơ quan thẩm tra dự án Luật đề nghị đổi tên gọi của Luật thành Luật Kế toán sửa đổi.
Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến đóng góp, điều hành nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị ban soạn thảo dự án Luật cần khẩn trương tiến hành rà soát, hoàn thiện dự án Luật theo hướng sửa đổi căn bản, toàn diện để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
