Đầu tháng 11-2009, UBND TP Cần Thơ ban hành Quyết định 61/2009/QĐ-UBND quy định kể từ ngày 19-11-2009, các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản (không bao gồm việc: chứng thực di chúc và từ chối nhận di sản thừa kế) thuộc thẩm quyền của UBND quận Ninh Kiều và UBND các phường thuộc quận Ninh Kiều sẽ được chuyển giao cho các tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố thực hiện. Quyết định này vừa đảm bảo an toàn pháp lý, thuận lợi cho người dân và giảm áp lực công việc cho chính quyền địa phương…

Theo ông Nguyễn Thành Đông, Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ, việc chuyển giao các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản thuộc quận Ninh Kiều cho các tổ chức hành nghề công chứng thực hiện là nhằm tách bạch giữa hoạt động công chứng và chứng thực theo quy định của Luật Công chứng và Nghị định 79/2007/NĐ-CP của Chính phủ. Luật Công chứng và Nghị định 79 xác định: công chứng là việc công chứng viên chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch; còn Phòng Tư pháp cấp huyện, UBND cấp xã có thẩm quyền chứng thực bản sao giấy tờ từ bản chính, chứng thực chữ ký. Việc chuyển giao sẽ tạo ra tính chuyên nghiệp trong hoạt động công chứng, đảm bảo cho các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản được thực hiện theo đúng quy định pháp luật, góp phần tạo ra sự an toàn pháp lý cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản trên địa bàn. Đồng thời, thực hiện Quyết định 61 cũng nhằm tạo điều kiện cho Phòng Tư pháp cấp quận, UBND cấp phường tập trung thực hiện tốt công tác chứng thực bản sao, chữ ký theo quy định của Nghị định 79; từng bước thực hiện đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn thành phố đã được phê duyệt; đẩy nhanh tiến độ xã hội hóa công chứng, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của nhân dân trong tình hình hiện nay.

Người dân đến công chứng hợp đồng tại Phòng Công chứng số 1.

Sau khi khảo sát, Sở Tư pháp đã xây dựng kế hoạch, tham mưu cho UBND TP Cần Thơ ban hành quyết định chọn quận Ninh Kiều làm thí điểm để thực hiện việc chuyển giao các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản cho các tổ chức hành nghề công chứng. Vì hiện nay trên địa bàn quận có 2 phòng công chứng, 1 văn phòng công chứng và những tổ chức hành nghề công chứng này nằm không xa các phường nên sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi có nhu cầu thực hiện công chứng.

Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, UBND quận Ninh Kiều đã chỉ đạo cho 13 phường ngưng tiếp nhận hồ sơ và giải quyết chứng thực theo quy định; đồng thời tổ chức tuyên truyền bằng cách niêm yết thông báo tại trụ sở các phường, nhà thông tin các khu vực, thông qua đài truyền thanh, tờ tin quận, bản tin các phường đến rộng rãi trong nhân dân biết.Việc chuyển giao các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản cho các tổ chức hành nghề công chứng được cán bộ và nhân dân trên địa bàn quận Ninh Kiều đồng tình. Bà Phan Thị Minh Thu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND quận Ninh Kiều, cho biết: “Trên địa bàn quận có một số phường như An Khánh, An Bình, Hưng Lợi... có số lượng chứng thực hợp đồng cao, áp lực công việc nhiều nên đôi khi gây khó khăn trong tổ chức thực hiện cho UBND các phường, đặc biệt đối với những phường chỉ có một chức danh Tư pháp – Hộ tịch. Bên cạnh đó, đa số công chức Tư pháp – Hộ tịch của các phường chưa được đào tạo chuyên môn sâu; quận, các phường chưa được trang bị phần mềm Master (tin học chuyên dụng của ngành công chứng) khó khăn và mức độ rủi ro trong tác nghiệp lại càng cao... Từ khi thực hiện chuyển giao đến nay, chúng tôi chưa nhận được những phản ánh nào của bà con khi gặp khó khăn trong việc công chứng các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản. Tôi đề nghị, trong quá trình thực hiện, các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra để việc thực hiện công chứng đạt hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước”.

Nhằm thực hiện tốt Quyết định 61 của UBND thành phố, các phòng công chứng cũng có sự chuẩn bị nhân sự, bố trí lại nơi làm việc... để phục vụ tốt nhu cầu của người dân. Ông Nguyễn Thanh Đình, Trưởng Phòng Công chứng số 1, cho biết: “Chuẩn bị cho việc thực hiện quyết định 61 của UBND thành phố, đơn vị đã tiến hành tuyển thêm nhân sự và đề nghị về trên bổ sung thêm công chứng viên. Bên cạnh đó, tại Phòng Công chứng này, chúng tôi bố trí thêm bàn, ghế, sắp xếp các chuyên viên và công chứng viên ngồi gần nhau hơn để thuận tiện trong trao đổi công việc, góp phần giải quyết nhanh nhu cầu của nhân dân. Phòng được bố trí thêm ghế ngồi chờ và lắp đặt hệ thống máy lạnh, máy photo tài liệu, để phục vụ nhân dân được tốt hơn. Chúng tôi cũng cho hiển thị công khai những phí công chứng để bà con hiểu rõ hơn trong quá trình làm hồ sơ...”. Đến công chứng hợp đồng tại Phòng Công chứng số 1, anh Phạm Quốc Khải, ngụ ở phường Xuân Khánh, quận Ninh Kiều, tỏ ra đồng tình với chủ trương mới. Anh Khải nói: “Theo tôi, việc chuyển công chứng từ các phường về các tổ chức hành nghề công chứng cũng thuận lợi và tạo sự an tâm của người dân hơn. Bởi các hợp đồng giao dịch liên quan đến bất động sản thường có giá trị lớn, nên việc chứng thực tại phòng công chứng làm người dân an tâm hơn. Trước đây, khi có nhu cầu công chứng, chứng thực, tôi đến UBND phường gặp những hôm lãnh đạo đi họp hay đi học thì phải chờ đợi trình ký, mất thời gian, còn đến phòng công chứng các cán bộ làm việc rất nhanh, chuyên nghiệp. Tôi rất an tâm và hài lòng”.

Theo ông Nguyễn Thành Đông, Giám đốc Sở Tư pháp TP Cần Thơ, sau khi thực hiện thí điểm ở quận Ninh Kiều, Sở Tư pháp đã khảo sát và tiếp tục trình UBND thành phố ra quyết định chuyển giao các hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản ở phường Châu Văn Liêm, quận Ô Môn, vì trên địa bàn có một văn phòng công chứng, thuận lợi cho người dân trong lĩnh vực công chứng. Bên cạnh đó, Sở cũng giao nhiệm vụ cho Phòng Bổ trợ tư pháp hàng tháng, hàng quý tổ chức họp với các phòng và văn phòng công chứng để trao đổi thông tin, nhằm thực hiện tốt, nhằm đảm bảo an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức tham gia hợp đồng, giao dịch, phòng ngừa rủi ro, hạn chế tranh chấp; Thanh tra sở cũng tăng cường kiểm tra các phòng và văn phòng công chứng để các cơ quan này thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, tạo được niềm tin trong nhân dân về lĩnh vực công chứng.

Bài, ảnh: NHẬT MY