Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) gồm 8 chương, 145 điều, sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung về nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm; mở rộng đối tượng vay vốn đi làm việc ở nước ngoài; quy định về hệ thống thông tin thị trường lao động; quy định về phát triển kỹ năng nghề; mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp (BHTN)… Trong đó, quy định về điều kiện hưởng BHTN thu hút đông đảo sự quan tâm đóng góp của người lao động (NLÐ).

Các đại biểu tham dự hội nghị lấy ý kiến đóng góp dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) do Cục Việc làm, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP Cần Thơ tổ chức.  

Ðiều 49, Luật Việc làm năm 2013, quy định NLÐ đang đóng BHTN được hưởng trợ cấp thất nghiệp (TCTN) khi chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc, trừ các trường hợp: NLÐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trái pháp luật; hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng.

Bà Nguyễn Thị Tím ở phường Trường Lạc, quận Ô Môn, nói: “Tôi làm công nhân ở tỉnh Bình Dương hơn 10 năm. Do gia đình đơn chiếc, tôi quyết định nghỉ việc, về quê sinh sống. Hiện nay, tôi đang được hưởng chế độ TCTN theo quy định. Với khoản tiền này, tôi gói ghém chi tiêu, giúp gia đình vượt qua giai đoạn khó khăn”.

So với Luật Việc làm năm 2013, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) quy định về điều kiện hưởng TCTN có sự điều chỉnh. Tại Ðiều 111 của dự thảo, quy định NLÐ đang đóng BHTN được hưởng TCTN khi: chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc hoặc chấm dứt làm việc đối với đối tượng quy định tại điểm d, khoản 1, Ðiều 97, Luật Việc làm (sửa đổi) theo quy định của pháp luật, trừ các trường hợp sau đây: NLÐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trừ các trường hợp được đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động không cần báo trước theo quy định Bộ luật Lao động; NLÐ bị sa thải theo pháp luật về lao động hoặc bị xử lý kỷ luật buộc thôi việc theo pháp luật về viên chức; NLÐ hưởng lương hưu; NLÐ đủ điều kiện hưởng lương hưu nhưng chưa hưởng lương hưu.

Như vậy, dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đề xuất NLÐ đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động sẽ không được hưởng TCTN khiến nhiều người lo lắng. Chị Nguyễn Thị Thảo ở phường Thới An Ðông, quận Bình Thủy, cho biết: “Cuộc sống của NLÐ hoàn toàn phụ thuộc vào đồng lương, không ai muốn mình rơi vào cảnh thất nghiệp. Ðôi khi NLÐ phải chủ động xin nghỉ việc vì nhiều lý do và không có sự lựa chọn nào khác. Hơn nữa, nếu cho rằng NLÐ nghỉ việc để hưởng TCTN thì hãy so sánh giữa thu nhập (gồm lương cơ bản, các khoản phụ cấp, tiền thưởng…) khi còn đi làm với TCTN. TCTN chỉ được hưởng 60% lương cơ bản, thấp hơn nhiều so với thu nhập khi còn đi làm. Bên cạnh đó, TCTN chỉ được hưởng tối thiểu 3 tháng, tối đa 12 tháng. Số tiền nhận được từ BHTN và số thời gian hưởng BHTN chỉ là tạm bợ, giúp NLÐ trang trải phần nào cuộc sống trong quá trình tìm công việc mới phù hợp chứ không thể nào làm nguồn nuôi sống của gia đình NLД.

Theo quy định hiện hành, NLÐ nghỉ việc đúng luật thì vẫn được giải quyết hưởng TCTN (NLÐ có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động mà không cần lý do, chỉ cần tuân thủ đúng thời gian báo trước theo quy định - Ðiều 35, Bộ luật Lao động năm 2019). Theo bà Nguyễn Thị Kim Chung, Phó Giám đốc Trung tâm Dịch vụ việc làm TP Cần Thơ, Ban soạn thảo cần xem xét lại quy định này. Bởi vì, chế độ BHTN là “hỗ trợ, bù đắp” dành cho người thất nghiệp, là đối tượng đang bị yếu thế. Thế nhưng, theo nội dung dự thảo thì điều kiện hưởng chính sách TCTN của NLÐ càng bị thu hẹp, NLÐ càng trở nên yếu thế.

Bài, ảnh: CHẤN HƯNG