(CTO) - Ngày 1-7, Bộ Chính trị tổ chức hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm; Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng; Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn; Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú; Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc cùng chủ trì hội nghị.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại Hội trường Diên Hồng, Nhà Quốc hội và kết nối trực tuyến tới 3.651 điểm cầu tại các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương, trụ sở các tỉnh, thành phố, trụ sở xã, phường, đặc khu trên toàn quốc, với tổng số 557.099 đại biểu tham dự.

Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp. Ảnh: Phương Hoa/TTXVN

Tại điểm cầu TP Cần Thơ, Thiếu tướng Chiêm Thống Nhất, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Tư lệnh, kiêm Tham mưu trưởng Quân khu 9; ông Đồng Văn Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Cần Thơ; ông Trương Cảnh Tuyên, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ; bà Hồ Thị Cẩm Đào, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQVN TP Cần Thơ và các Phó Bí thư Thành ủy: Nguyễn Tuấn Anh, Trần Văn Huyến và lãnh đạo HĐND, Ủy ban MTTQVN, các sở, ban, ngành, xã, phường dự hội nghị.

Qua 1 năm vận hành, mô hình chính quyền 3 cấp cơ bản đạt được các mục tiêu đề ra trong giai đoạn đầu; bộ máy hành chính nhà nước hoạt động ổn định, thông suốt; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước từng bước được nâng lên; chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp tiếp tục được cải thiện.

Kết quả bước đầu khẳng định tính đúng đắn, tầm nhìn chiến lược của chủ trương đổi mới tổ chức bộ máy, tạo nền tảng để tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền 3 cấp, nâng cao chất lượng quản trị quốc gia và đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Lãnh đạo Quân khu 9, Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN thành phố và các sở, ban, ngành dự hội nghị tại điểm cầu TP Cần Thơ.

Chính phủ tập trung hoàn thiện thể chế, kịp thời thể chế hóa các chủ trương của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đổi mới mô hình chính quyền địa phương và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Trên cơ sở rà soát 5.076 văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành 116 luật, nghị quyết và ban hành theo thẩm quyền 467 nghị định, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho mô hình tổ chức mới. 

Nhờ đó, bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương đến cơ sở được duy trì hoạt động ổn định, thông suốt, không để xảy ra khoảng trống pháp lý, khoảng trống quản lý hoặc gián đoạn trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp, qua đó khẳng định năng lực chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và khả năng thích ứng của hệ thống hành chính nhà nước trước yêu cầu cải cách sâu rộng. 

Thông qua việc kiện toàn tổ chức và ban hành các nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mô hình bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực tiếp tục được hoàn thiện; trách nhiệm giữa các cơ quan được phân định rõ hơn, nâng cao hiệu quả phối hợp liên ngành và khắc phục tình trạng đùn đẩy, chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ. 

Thiếu tướng Chiêm Thống Nhất, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Tư lệnh, kiêm Tham mưu trưởng Quân khu 9; ông Đồng Văn Thanh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Cần Thơ, dự hội nghị tại điểm cầu TP Cần Thơ.

Chính phủ tập trung hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền gắn với mô hình chính quyền 3 cấp. Đến nay, Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ đã ban hành số lượng lớn văn bản quy phạm pháp luật; phân cấp cho địa phương 1.461 nhiệm vụ (gồm 1.382 nhiệm vụ cấp tỉnh và 79 nhiệm vụ cấp xã). 

Qua 2 đợt rà soát, đánh giá, các nhiệm vụ được phân cấp cơ bản bảo đảm tính khả thi, phù hợp với năng lực thực thi của địa phương. Việc kết thúc hoạt động của cấp huyện được triển khai đồng bộ, không để khoảng trống quản lý nhà nước.

Trong tổng số 1.164 nhiệm vụ của cấp huyện trước đây, 859 nhiệm vụ (73,8%) được chuyển cho cấp xã, 188 nhiệm vụ (16,2%) chuyển cho cấp tỉnh và 117 nhiệm vụ (10%) được điều chỉnh hoặc bãi bỏ. Qua đó, cấp xã thực sự trở thành trung tâm vận hành ở cơ sở khi trực tiếp đảm nhận ít nhất 938 nhiệm vụ. 

Cùng với việc chuyển giao thẩm quyền, Chính phủ và các bộ, ngành tập trung hướng dẫn, tập huấn, hỗ trợ địa phương hoàn thiện tổ chức bộ máy, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

Thông qua quá trình thực hiện nhiệm vụ theo thẩm quyền mới, năng lực quản lý, điều hành và tổ chức thực thi của chính quyền địa phương từng bước được nâng lên; đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng chủ động hơn trong giải quyết công việc, đáp ứng tốt hơn yêu cầu quản trị địa phương trong điều kiện mới.

Lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể dự hội nghị tại điểm cầu TP Cần Thơ.

Tuy nhiên, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn nhiều thách thức. Sau khi chuyển đổi mô hình chính quyền 4 cấp sang 3 cấp, áp lực công việc tại cấp xã tăng lên rất lớn do quy mô diện tích và dân số mở rộng sau sáp nhập, nhưng năng lực cán bộ chưa đáp ứng đồng đều.

Qua rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức ở cấp xã hiện nay cho thấy, đội ngũ được hình thành từ nhiều nguồn (cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện cũ, cấp xã cũ, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã), có trình độ, năng lực, kỹ năng thực thi nhiệm vụ không đồng đều, số đông vẫn từ nguồn cán bộ, công chức cấp xã cũ (tỷ lệ 68,8%) nên chưa đáp ứng yêu cầu về chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm.

Số cán bộ, công chức bố trí từ cấp tỉnh và cấp huyện cũ chiếm khoảng 30%. Trong đó, đa số cán bộ lãnh đạo các cơ quan chuyên môn của cấp tỉnh và lãnh đạo của cấp huyện cũ bố trí làm lãnh đạo chủ chốt cấp xã mới. Nhiều cấp xã thiếu hụt chuyên viên có trình độ chuyên môn sâu trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính, tư pháp và công nghệ thông tin.

Tin, ảnh: Q. THÁI