Năm 2024 - năm bản lề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của thành phố - năm quyết liệt thực hiện để tăng tốc phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu Nghị quyết (NQ) Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đề ra. Trong bối cảnh đó, HĐND thành phố có nhiều nỗ lực, đổi mới, sáng tạo trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ; bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, cụ thể hóa thành các NQ, cơ chế, chính sách, đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn địa phương, đóng góp quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đảm bảo quốc phòng - an ninh (QP-AN) của thành phố.

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT

Ðể thúc đẩy phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN của thành phố theo các mục tiêu của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ và Thành ủy đề ra, ngay sau khi kết thúc kỳ họp thường lệ cuối năm 2023, Thường trực HÐND thành phố đã ban hành văn bản đề nghị UBND thành phố tổ chức triển khai thực hiện các NQ của kỳ họp, trong đó có NQ phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN năm 2024.

Thường trực HÐND thành phố thường xuyên theo dõi, đôn đốc UBND thành phố trong việc thực hiện NQ về Chương trình xây dựng NQ toàn khóa của HÐND thành phố, đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tham mưu UBND thành phố trình HÐND thành phố xem xét, ban hành các NQ nhằm kịp thời thể chế hóa các NQ của Bộ Chính trị, Quốc hội và các NQ, chương trình, đề án của Thành ủy. Thường trực HÐND thành phố chỉ đạo các Ban của HÐND thành phố chủ động phối hợp UBND thành phố và cơ quan chuyên môn rà soát các văn bản của Trung ương để kịp thời thể chế hóa và ban hành các NQ, làm cơ sở cho UBND thành phố lãnh đạo, điều hành phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN của thành phố. Ðồng thời, đôn đốc UBND thành phố kịp thời thể chế hóa các quy định của cấp trên để làm cơ sở trong việc điều hành, quản lý nhà nước ở địa phương, như kịp thời ban hành các quyết định thi hành Luật Ðất đai thuộc thẩm quyền quy định của thành phố.

Quang cảnh một kỳ họp của HÐND thành phố. Ảnh: Anh Dũng

Nhằm nâng cao chất lượng các NQ do HÐND thành phố ban hành, trước mỗi kỳ họp của HÐND thành phố, Thường trực HÐND thành phố tổ chức họp liên tịch với UBND thành phố và các sở, ngành có liên quan để thống nhất nội dung, chương trình trình kỳ họp. Trên cơ sở đó, UBND thành phố phân công các cơ quan tham mưu soạn thảo trình các báo cáo, tờ trình, dự thảo NQ trình tại kỳ họp theo thời gian kế hoạch đề ra.

Thường trực HÐND thành phố phân công các Ban của HÐND thành phố thẩm tra các báo cáo, dự thảo NQ theo lĩnh vực phụ trách. Ðây cũng là kênh giúp đại biểu HÐND có thêm thông tin những vấn đề có tính chất gợi ý, những vấn đề phản biện,… từ đó giúp cho đại biểu thấy được những vấn đề cần tập trung thảo luận và quyết định những vấn đề quan trọng về phát triển KT-XH và đời sống nhân dân, góp phần đảm bảo NQ của HÐND phát huy được tính hiệu lực, hiệu quả, sớm đi vào cuộc sống.

Thực tế cho thấy, qua thẩm tra nghiêm túc, các Ban của HÐND thành phố đã phát hiện nhiều vấn đề còn bất cập trong nội dung các tờ trình, dự thảo NQ và kiến nghị Thường trực HÐND thành phố xem xét quyết định. Chẳng hạn, tại kỳ họp thứ 18 (kỳ họp thường lệ cuối năm 2024), có 11/20 báo cáo của UBND thành phố trình HÐND thành phố được Thường trực HÐND thành phố yêu cầu thay thế báo cáo mới; 4/20 báo cáo phải cập nhật số liệu; có 3/33 tờ trình kèm dự thảo NQ của UBND thành phố chưa thống nhất trình tại kỳ họp của HÐND thành phố; 18/33 tờ trình kèm dự thảo NQ phải thay thế tờ trình kèm dự thảo NQ mới; 7/33 tờ trình kèm dự thảo NQ phải có văn bản giải trình...

Thực hiện chu đáo khâu chuẩn bị, tổ chức thẩm tra, trong năm 2024, HÐND thành phố đã tổ chức thành công 5 kỳ họp (gồm 2 kỳ họp thường lệ, 3 kỳ họp chuyên đề) để thực hiện công tác nhân sự và quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền của HÐND thành phố, ban hành 86 NQ về các lĩnh vực của đời sống KT-XH, kịp thời thể chế các chủ trương, chính sách của Ðảng, pháp luật của Nhà nước đến đời sống người dân. Các NQ được HÐND thành phố ban hành đảm bảo hợp hiến, hợp pháp, phù hợp thực tế, được nhân dân đồng tình, ủng hộ.

Ngoài các NQ về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN chung của thành phố; quyết định chủ trương đầu tư các dự án trọng điểm, điều chỉnh vốn đầu tư giữa các công trình, dự án; cơ chế chính sách ưu tiên đầu tư phát triển các quận trung tâm thành phố (Ninh Kiều, Bình Thủy), còn có những NQ thiết thực đối với đời sống của các đối tượng có liên quan, như: quy định mức hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho người thuộc hộ gia đình cận nghèo, người dân tộc thiểu số; quy định mức chi và mức hỗ trợ, bồi dưỡng đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư của cơ quan, tổ chức do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025; quy định mức trợ giúp xã hội, đối tượng khó khăn khác chưa quy định tại Nghị định số 20/2021/NÐ-CP được hưởng chính sách trợ giúp xã hội…

Ðại biểu HÐND thành phố biểu quyết thông qua nghị quyết kỳ họp. Ảnh: Anh Dũng

ĐỔI MỚI CÔNG TÁC GIÁM SÁT

Bên cạnh nâng cao chất lượng ban hành NQ, HÐND thành phố thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, nâng cao chất lượng giám sát, đảm bảo các NQ của HÐND thành phố được tổ chức thực hiện nghiêm túc trong thực tế.

Năm 2024, Thường trực HÐND, các Ban của HÐND, Tổ đại biểu HÐND thành phố đã tổ chức 24 đợt giám sát, khảo sát, làm việc với trên 120 lượt đơn vị. Nội dung giám sát của Thường trực HÐND thành phố, các Ban của HÐND thành phố liên quan đến hầu hết các vấn đề KT-XH của thành phố

Ngoài những nội dung giám sát theo Chương trình giám sát năm 2024, Thường trực HÐND, các Ban của HÐND thành phố còn kịp thời giám sát đối với các vấn đề được cử tri và dư luận quan tâm. Qua giám sát có báo cáo Thường trực Thành ủy và kiến nghị UBND thành phố một số vấn đề trong lãnh đạo, chỉ đạo điều hành phát triển KT-XH. Ðồng thời, kiến nghị các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, giúp các đơn vị được giám sát nhận thức đầy đủ trách nhiệm, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị chung của thành phố.

Ðặc biệt, trong năm 2024, Thường trực HÐND thành phố đã tổ chức giải trình tại phiên họp Thường trực HÐND thành phố. Tại phiên giải trình, đại diện UBND thành phố và các sở, ngành, UBND các quận, huyện, các chủ đầu tư giải trình thực trạng và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị trong quyết toán các dự án, công trình xây dựng cơ bản đã hoàn thành trong khoảng thời gian 1/6/2016-1/6/2024; việc bàn giao các dự án, công trình xây dựng cơ bản đã hoàn thành đưa vào sử dụng cho cơ quan chuyên môn, địa phương quản lý.

Phiên giải trình được thực hiện công khai, dân chủ. Thông qua đó, Thường trực HÐND, các Ban của HÐND, tổ đại biểu HÐND và đại biểu HÐND thành phố đánh giá đúng, đầy đủ kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân trong thực hiện quy định của pháp luật về công tác quyết toán các dự án, công trình đã hoàn thành (dự án, công trình sử dụng vốn ngân sách cấp thành phố và quận, huyện quản lý); việc bàn giao các dự án, công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng theo quy định (kể cả dự án, công trình sử dụng vốn ngân sách và vốn ngoài ngân sách). Từ đó, kiến nghị, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.

Thường trực HÐND thành phố cũng rất quan tâm hoạt động giám sát tại các kỳ họp thường lệ thông qua chất vấn và trả lời chất vấn. Hoạt động chất vấn của HÐND thành phố không giới hạn theo nhóm vấn đề và đối tượng mà được thực hiện theo tất cả các vấn đề bức xúc trong đời sống xã hội thuộc chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch UBND thành phố, các phó chủ tịch UBND thành phố, ủy viên UBND thành phố, chánh án tòa án nhân dân thành phố, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân thành phố, thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố...

Cách làm này đã phát huy trách nhiệm và quyền của đại biểu trong chất vấn. Ðây cũng là dịp để kiểm tra lại những lời hứa, kết quả thực hiện những vấn đề mà đại biểu đặt ra, những vấn đề mà cử tri rất quan tâm trong cuộc sống... Giám đốc sở, thủ trưởng các ngành cũng rà soát lại những việc đã hứa, đã tiếp thu, đã chỉ đạo và tổ chức thực hiện thuộc ngành, lĩnh vực mình phụ trách thời gian qua, đánh giá kết quả, những việc làm được, những hạn chế để từ đó đề ra các phương hướng thực hiện tốt hơn trong thời gian tới.

Sau phiên chất vấn, HÐND thành phố ban hành NQ về chất vấn và trả lời chất vấn làm cơ sở để UBND thành phố, giám đốc các sở, thủ trưởng các ngành tổ chức thực hiện “lời hứa” trước đại biểu và cử tri thành phố; làm cơ sở cho thường trực HÐND, các ban của HÐND, Tổ đại biểu HÐND và đại biểu HÐND thành phố giám sát quá trình thực hiện của các cơ quan, tổ chức.

CHUNG SỨC THỰC HIỆN THẮNG LỢI NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA THÀNH PHỐ

Năm 2025 là năm có nhiều sự kiện đặc biệt quan trọng, đó là kỷ niệm 95 năm thành lập Ðảng, 50 năm Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước, 135 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 80 năm thành lập Nước và là năm tiến hành đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Ðảng, tạo tiền đề, nền tảng vững chắc để đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Các cấp, các ngành phải có tư duy đổi mới, đột phá với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả với tinh thần “Quyết tâm thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị thành phố tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh huy động nguồn lực thúc đẩy phát triển KT-XH thành phố; thực hiện thắng lợi NQ Ðại hội đại biểu Ðảng bộ thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025”.

Thường trực HÐND thành phố đề nghị UBND thành phố, các ngành, các cấp nhanh chóng triển khai thực hiện các NQ của HÐND thành phố; cần đề ra những biện pháp tổ chức thực hiện một cách năng động, sáng tạo, trách nhiệm theo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Xem đây vừa là chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật, vừa là ân tình và trách nhiệm trước nhân dân, vừa là vinh dự, uy tín của từng ngành, từng cấp, từng cơ quan, đơn vị và của từng cá nhân.

Bên cạnh các giải pháp phát triển KT-XH, đảm bảo QP-AN mà HÐND thành phố xác định trong các NQ đã được ban hành, các cấp các ngành tập trung triển khai, thực hiện thống nhất, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành đúng quy định việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo Kết luận số 09-KL/TW ngày 24-11-2024 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện NQ số 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, kế hoạch của Ban Chỉ đạo Chính phủ về định hướng, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, kế hoạch của Ban Thường vụ Thành ủy về tổng kết thực hiện NQ số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XII... Song song với việc thực hiện sắp xếp tổ chức, bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là thực hiện tốt chính sách đảm bảo quyền lợi và đời sống những người dôi dư do sắp xếp tổ chức, bộ máy…

Nhân đây, tôi kêu gọi toàn thể cán bộ, chiến sĩ và nhân dân thành phố, các doanh nghiệp, tổ chức, đoàn thể, các ngành, các cấp tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, sáng tạo, chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tập trung thời gian, nguồn lực và công sức, sử dụng tiết kiệm và hiệu quả từng đồng vốn ngân sách để thực hiện tốt và đầy đủ mục tiêu, chỉ tiêu các NQ HÐND thành phố đã đề ra, cũng như giải quyết tốt những vấn đề bức xúc mà nhân dân đang quan tâm và kỳ vọng.

Ðoàn giám sát Ban Văn hóa -  Xã hội của HÐND thành phố khảo sát công tác chăm lo đồng bào dân tộc thiểu số tại thị trấn Cờ Ðỏ, huyện Cờ Ðỏ. Ảnh: Thanh Thư

Ðồng thời, nỗ lực thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là, các đối tượng chính sách, gia đình chính sách, người có công, người dân tộc, người lao động, người có hoàn cảnh khó khăn; chuẩn bị chu đáo các điều kiện phục vụ nhân dân đón mừng năm mới 2025 và Tết Nguyên đán Ất Tỵ theo các văn bản chỉ đạo của Ðảng, Nhà nước, bảo đảm mọi nhà, mọi người đều được vui Xuân, đón Tết đầm ấm, an toàn, tiết kiệm.

Năm 2025, dự báo tình hình còn nhiều khó khăn, nhưng với sự đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, tôi tin tưởng thành phố sẽ tiếp tục quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH theo chỉ tiêu NQ của Thành ủy và HÐND thành phố, góp phần hoàn thành xuất sắc chỉ tiêu nhiệm vụ NQ Ðại hội Ðảng bộ thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra, tạo động lực cho thành phố phát triển mạnh mẽ trong giai đoạn mới.

THỤY KHUÊ (ghi)