HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ KHÓA X, KỲ HỌP THỨ MƯỜI TÁM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 42/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2023 của Hội đồng nhân dân thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2023 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2024;

Căn cứ Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2024 của Hội đồng nhân dân thành phố về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2024;

Sau khi nghe Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2025; báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; phát biểu giải trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2024

Trong bối cảnh, tình hình kinh tế - chính trị thế giới, khu vực còn nhiều khó khăn, biến động phức tạp; các chính sách kinh tế trong ngắn hạn và trung hạn thay đổi nhanh chóng, vượt dự báo; áp lực lạm phát, sụt giảm về tiêu dùng, thương mại, đầu tư. Cùng với đó, thiên tai, thời tiết cực đoan ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống của dân cư và phát triển kinh tế - xã hội. Ngay từ đầu năm, thành phố đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành và địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2024; tổ chức thực hiện tốt Chủ đề năm 2024 “Tiếp tục tăng cường công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; tập trung đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố”. Triển khai có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của Chính phủ như thuế, lãi suất ngân hàng, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp triển khai nhiều chính sách kích cầu, góp phần cho sản xuất kinh doanh phục hồi, phát triển ổn định hơn, nhiều tín hiệu khả quan trong tăng trưởng ở các ngành, lĩnh vực.

- Tăng trưởng kinh tế đạt 7,12%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng thương mại - dịch vụ; hoạt động sản xuất công nghiệp được duy trì ổn định; hoạt động thương mại, dịch vụ diễn ra sôi nổi; hoạt động du lịch phục hồi nhanh; sản xuất nông nghiệp duy trì tăng trưởng và phát triển toàn diện, sản lượng của ngành nông nghiệp vượt kế hoạch đề ra; công tác quản lý Nhà nước về đô thị, xây dựng, đất đai, môi trường đạt kết quả tích cực; môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện.

- Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt; tổ chức nhiều hoạt động lễ hội, văn hóa, nghệ thuật, thể thao sôi động; công tác giáo dục và đào tạo được chú trọng đổi mới phương pháp dạy và học; công tác chăm sóc sức khỏe, phòng chống dịch bệnh được thực hiện chặt chẽ, kịp thời; hoạt động khoa học công nghệ đạt nhiều kết quả quan trọng, nhất là trong thúc đẩy khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; thông tin và truyền thông được tăng cường.

- Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, ổn định. Công tác cải cách hành chính, chuyển đổi số và nâng cao năng lực quản lý nhà nước tiếp tục đạt nhiều chuyển biến tích cực; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được đẩy mạnh. Hoạt động của các cơ quan tư pháp cơ bản thực hiện tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số hạn chế, khó khăn như: Tăng trưởng kinh tế được duy trì nhưng vẫn còn chậm, chưa đạt mục tiêu đề ra; công tác xúc tiến kêu gọi, thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách đạt thấp; tiến độ giải ngân vốn đầu tư công còn chậm. Công tác triển khai cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội còn chậm tiến độ, nhiều chính sách chưa đủ điều kiện triển khai thực hiện. Công tác quản lý trật tự đô thị từng lúc, từng nơi chưa hiệu quả; mỹ quan đô thị tại các khu vực cửa ngõ của thành phố chưa được quan tâm đúng mức. Tiến độ triển khai thực hiện một số dự án y tế còn chậm và nhiều khó khăn chậm được tháo gỡ; một số chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số thực hiện chưa hiệu quả. Công tác thể chế, cụ thể hóa các quy định của pháp luật còn chậm, chưa đạt yêu cầu tiến độ đề ra; cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số được quan tâm triển khai thực hiện, tuy nhiên vẫn còn một số nội dung chưa đạt mục tiêu; tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội vẫn còn diễn biến phức tạp, nhất là lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng, tệ nạn xã hội về ma túy; tình hình tai nạn giao thông, số vụ cháy tăng so với cùng kỳ.

Điều 2. Về mục tiêu, các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2025

Năm 2025 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025, đồng thời là năm tập trung tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Trong bối cảnh đất nước và thành phố đạt được nhiều thành tựu to lớn, là khởi điểm lịch sử mới, bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam. Dự báo tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những diễn biến nhanh, phức tạp. Bên cạnh những cơ hội, thuận lợi nhưng cũng đặt ra nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi thành phố chủ động nghiên cứu, xác định các vấn đề cơ bản của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 trên tất cả các ngành, lĩnh vực; các mục tiêu, định hướng và giải pháp đề ra phải mang tính đột phá, đổi mới, mạnh mẽ, quyết liệt, hiệu quả hơn, đảm bảo tính khả thi, đồng bộ, phù hợp với khả năng thực hiện của các ngành, các cấp, các địa phương, gắn với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực; phát huy tính tự lực, tự cường của địa phương, tạo ra chuyển biến mạnh mẽ, thực chất trong phát triển kinh tế - xã hội, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi chủ đề năm 2025 của thành phố: “Quyết tâm thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, hệ thống chính trị thành phố tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh huy động nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố; thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020 - 2025” và hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; thành phố tập trung thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau:

1. Mục tiêu

Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ trong cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, khai thác tốt nhất các tiềm năng, lợi thế; cơ cấu lại các ngành theo hướng hiện đại, gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ; tìm động lực mới để tăng tốc trong phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững như kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao, tạo bứt phá về năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Huy động các nguồn lực đầu tư, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại. Bảo đảm gắn kết hài hòa giữa phát triển kinh tế với văn hóa, xã hội, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Nâng cao chất lượng công tác đối ngoại trong tình hình mới, tích cực, chủ động hội nhập quốc tế trên mọi lĩnh vực. Củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh; ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

2. Các chỉ tiêu chủ yếu

a) Các chỉ tiêu kinh tế

- Tăng trưởng kinh tế (GRDP) đạt từ 9,5% trở lên; trong đó: nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng từ 2,56% trở lên; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng từ 11,42% trở lên; dịch vụ tăng từ 10,01% trở lên; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng từ 6,65% trở lên.

- Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP - giá hiện hành) bình quân đầu người đạt từ 120 triệu đồng trở lên.

- Cơ cấu kinh tế: nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 9,318 - 9,32%, công nghiệp - xây dựng chiếm 31,04 - 31,09%, dịch vụ chiếm 54,10 - 54,75% và thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 5,90 - 5,95% trong cơ cấu GRDP.

- Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội dự kiến tăng 23 - 29% so ước thực hiện năm 2024.

- Phấn đấu tổng thu ngân sách nhà nước hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu dự toán Trung ương giao.

- Giá trị năng suất lao động đạt 240 - 242 triệu đồng; tốc độ tăng năng suất lao động 12,35 - 12,86% so ước thực hiện năm 2024.

- Tốc độ đổi mới công nghệ máy móc thiết bị đạt 12 - 13%; tổng sản phẩm công nghệ cao chiếm 35 - 40% tổng giá trị sản phẩm.

- Tỷ lệ đô thị hóa đạt 76%.

b) Các chỉ tiêu xã hội

- Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi: Trẻ vào học mẫu giáo đạt 99,15%, bậc tiểu học đạt 100%, bậc trung học cơ sở đạt 95%, phấn đấu ít nhất 90% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông và giáo dục nghề nghiệp.

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 85% trở lên.

- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 0,04%, tỷ lệ hộ nghèo còn 0,05%.

- Số bác sĩ/vạn dân đạt 18,02 bác sĩ/vạn dân.

- Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 100%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt 100%; tỷ lệ tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 4,5%. 

- Duy trì và nâng chất tiêu chuẩn 36/36 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và công nhận 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu.

c) Các chỉ tiêu môi trường

- Tỷ lệ hộ dân được cung cấp nước sạch đạt 98,51%, trong đó: đô thị đạt 100%, nông thôn đạt 96%.

- Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn ở đô thị 100%.

d) Chỉ tiêu về quốc phòng, an ninh

Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn “an toàn về an ninh trật tự” đạt từ 75% trở lên.

3. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu

a) Tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của thành phố, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng gắn với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm các cân đối lớn, tăng cường thu hút đầu tư, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển

- Tiếp tục quán triệt, đẩy nhanh tiến độ thể chế hóa Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 30 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Cần Thơ; tranh thủ hỗ trợ của Bộ ngành Trung ương kịp thời tham mưu Chính phủ đề xuất Quốc hội sửa đổi, điều chỉnh Nghị quyết số 45/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội, nhằm tạo thêm nguồn lực cho thành phố phát triển nhanh và bền vững trong tình hình mới.

- Thường xuyên rà soát, xác định những quy định pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp để kiến nghị sửa đổi, bổ sung kịp thời; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, thẩm định, hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống.

- Huy động mọi cơ hội và nguồn lực để mở rộng quy mô nền kinh tế, đưa tăng trưởng GRDP và các khu vực kinh tế trở về quỹ đạo tăng trưởng như trước dịch COVID-19; cũng như định hướng phát triển các lĩnh vực theo xu hướng chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, đổi mới sáng tạo một cách thực chất. Phối hợp đồng thời các giải pháp giúp tăng trưởng cả trong ngắn hạn và dài hạn; đối với mục tiêu ngắn hạn, tận dụng tốt các cơ hội thị trường trong nước và quốc tế, tăng cường hơn nữa hiệu quả các hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư, hỗ trợ nâng cao năng lực cho doanh nghiệp, thu hút đầu tư và tháo gỡ khó khăn cho nền kinh tế; đối với mục tiêu dài hạn, từng bước chuyển đổi các trụ cột của ngành kinh tế phù hợp với điều kiện và xu hướng mới, tiếp tục phát triển kết cấu hạ tầng và nâng cao tỷ lệ lao động đã qua đào tạo cũng như năng suất lao động.

(Còn tiếp)