Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng và Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng chủ trì Hội nghị. Trong ảnh: Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng phát biểu khai mạc Hội nghị. Ảnh: DŨNG - DÂN (TTXVN)

Ngày 11-9, tại Hà Nội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ tổ chức hội nghị toàn quốc về hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND). Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huỳnh Đảm dự hội nghị.

Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu rõ: Hội nghị này nhằm đánh giá tình hình hoạt động của HĐND và UBND trong nhiệm kỳ 2004-2011, qua đó bàn, đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới. Thủ tướng đánh giá, nhiệm kỳ 2004 - 2011 của HĐND và UBND các cấp diễn ra trong bối cảnh nước ta gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, đặc biệt là sự biến động phức tạp của kinh tế thế giới và sự tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu năm 2009, nhưng dưới sự lãnh đạo sáng suốt, đúng đắn của Đảng, sự hoạt động và giám sát có hiệu quả của Quốc hội, sự chỉ đạo, điều hành tập trung, quyết liệt của Chính phủ và chính quyền các cấp, sự phối hợp có hiệu quả của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sự nỗ lực của các ngành, các cấp, của cộng đồng doanh nghiệp, các tầng lớp nhân dân và toàn thể đồng chí, đồng bào đã phát huy sức mạnh tổng hợp, đưa đất nước từng bước vượt qua khó khăn, thách thức, tiếp tục ổn định và phát triển.

Sau khi điểm lại những thành tựu quan trọng đất nước đã đạt được trong thời gian qua, Thủ tướng khẳng định, trong thành tựu chung đó có sự đóng góp trực tiếp và rất quan trọng của hệ thống chính quyền địa phương, của HĐND và UBND các cấp. Hoạt động của HĐND và UBND các cấp trong nhiệm kỳ vừa qua đã có nhiều chuyển biến tích cực. Phương thức hoạt động, lề lối làm việc có nhiều đổi mới; quan hệ phối kết hợp Trung ương - địa phương, phối hợp giữa các địa phương có nhiều chuyển biến. Công tác chỉ đạo, điều hành tập trung, thống nhất, có trọng tâm, trọng điểm và bao quát toàn diện hơn trên các mặt hoạt động kinh tế, xã hội của từng địa phương. Tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND có nhiều cải tiến, phát huy được sự chủ động, sáng tạo trong công tác quản lý nhà nước ở mỗi địa phương....

Bên cạnh những thành tích đã đạt được, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, bất cập trong hoạt động của HĐND và UBND các cấp thời gian qua như: Công tác kiểm tra, giám sát, chỉ đạo, điều hành ở một số địa phương hiệu lực, hiệu quả vẫn chưa cao, vẫn chưa kịp thời bám sát sự chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Công tác quy hoạch, kế hoạch, triển khai các chương trình, dự án, nhất là khâu tổ chức thực hiện còn nhiều hạn chế. Thủ tướng nêu lên thực trạng nhiều công trình, dự án triển khai thực hiện không theo quy hoạch, không đúng tiến độ, để kéo dài, gây lãng phí, thất thoát còn xảy ra ở nhiều địa phương. Quản lý tài nguyên, đất đai, khoáng sản còn nhiều yếu kém; việc thực hiện phân cấp tuy đã phát huy được tính năng động, sáng tạo của địa phương nhưng cũng đã bộc lộ những vấn đề cần phải điều chỉnh. Bộ máy tổ chức UBND các cấp bước đầu được sắp xếp lại theo hướng tinh gọn, song không ít nơi hiệu lực, hiệu quả vẫn còn hạn chế và cũng đã nảy sinh những vướng mắc mới cần phải tổng kết, đánh giá và có điều chỉnh phù hợp...

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận để đánh giá đúng kết quả đã đạt được, cũng như chưa đạt được trong thời gian qua về sự lãnh đạo, giám sát, chỉ đạo điều hành của HĐND và UBND trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế văn hóa - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và các mặt công tác khác theo chức năng, nhiệm vụ và theo chủ trương, chính sách, pháp luật và các chương trình, kế hoạch công tác đã đề ra. Thủ tướng yêu cầu cần đánh giá nghiêm túc thực tiễn về công tác kiện toàn và sắp xếp lại tổ chức bộ máy, nâng cao năng lực của các cơ quan chuyên môn của HĐND và UBND; công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương, bao gồm cả việc đào tạo, bồi dưỡng và phát huy đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Các ý kiến cần nêu lên quan hệ phối hợp công tác trong lãnh đạo, giám sát, kiểm tra, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực thi nhiệm vụ giữa cơ quan Nhà nước cấp trên với HĐND, UBND các cấp; giữa HĐND, UBND với nhau và với cấp ủy Đảng, Mặt trận và các đoàn thể cùng cấp. Hội nghị cũng là dịp để các đại biểu trao đổi những kinh nghiệm hay, những việc làm tốt, rút ra những bài học thiết thực có thể vận dụng để nâng cao hiệu quả các mặt công tác của HĐND, UBND trong thời gian tới; đề xuất các giải pháp cụ thể để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010 và cả nhiệm kỳ đã đề ra đối với mỗi địa phương; đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật về tổ chức và hoạt động của HĐND và UBND; về mô hình tổ chức chính quyền địa phương trong nhiệm kỳ tới...

Báo cáo của Chính phủ về tình hình hoạt động của UBND các cấp từ đầu nhiệm kỳ 2004-2011 đến nay và nhiệm vụ đến hết nhiệm kỳ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn trình bày cho biết: UBND các cấp đã quán triệt, thực hiện nghiên túc các chủ trương, chính sách của trung ương, của Chính phủ, các cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết HĐND cùng cấp; đồng thời vận dụng linh hoạt, sáng tạo những điều kiện, đặc điểm và tiềm năng, lợi thế của địa phương để đề ra các chủ trương, chính sách, biện pháp tổ chức triển khai thực hiện phù hợp trên từng lĩnh vực kinh tế - xã hội. Các địa phương trong cả nước đã có sự sắp xếp, kiện toàn các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện theo hướng tinh gọn, quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bước đầu phân biệt mô hình tổ chức cơ cấu UBND, cơ quan chuyên môn theo khu vực đô thị - nông thôn; phân biệt rõ hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước với hoạt động của đơn vị sự nghiệp, dịch vụ công. Cải cách hành chính so với đầu nhiệm kỳ có bước chuyển biến cơ bản ở các địa phương. Thủ tục hành chính được cải cách đáng kể theo hướng rút ngắn thời gian giải quyết, bãi bỏ các thủ tục bất hợp lý, gây khó khăn, trở ngại cho các giao dịch hành chính của người dân, tổ chức và doanh nghiệp....

Hội nghị sẽ làm việc trong 2 ngày 11 - 12/9.

QUỲNH HOA (TTXVN)