Thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố, trong 3 năm qua (2007 -2009), Sở Nội vụ kết hợp với Hội Cựu chiến binh (CCB) thành phố đã tiến hành điều tra, khảo sát (ĐT-KS) mức độ hài lòng (MĐHL) của tổ chức, công dân khi tiếp xúc với cơ quan hành chính và hành chính sự nghiệp trên địa bàn. Kết quả ĐT-KS này đã giúp nhiều cơ quan, đơn vị kịp thời nhận ra những mặt hạn chế để khắc phục và những ưu điểm để phát huy, nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện cải cách hành chính (CCHC) của cơ quan, đơn vị, góp phần thực hiện mục tiêu tăng cường công tác CCHC của thành phố.

ĐỒNG THUẬN CAO

Người dân đến nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại bộ phận dịch vụ hành chính công ở xã Giai Xuân, huyện Phong Điền.

Trong 3 năm thực hiện ĐT-KS MĐHL của tổ chức, công dân khi tiếp xúc với cơ quan hành chính, hành chính sự nghiệp trên địa bàn thành phố, đơn vị thực hiện đã thu về được 38.431 phiếu ĐT-KS. Kết quả cho thấy, tổ chức, công dân hài lòng và rất hài lòng khi tiếp xúc với bộ phận hành chính ở các bệnh viện đạt tỷ lệ cao nhất: 96,1%. Tiếp theo là các cơ quan hành chính cấp sở, ngành: 94%, cấp xã là 88,7%. Trong khi đó, MĐHL và rất hài lòng của cơ quan hành chính cấp huyện là 83%.

Trong các trường hợp tổ chức, người dân chưa hài lòng đối với cơ quan hành chính nhà nước, lý do chính là do bị yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần và trả kết quả không đúng hẹn. Cụ thể, ở cấp xã có 28,7% người không hài lòng vì bị yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần và 27% người không hài lòng vì bị trễ hẹn; trong khi đó, con số này của cấp huyện lần lượt là 28,1% và 31%. Ở cấp thành phố, lý do người dân không hài lòng vì trễ hẹn lên tới 28,9%, vì thái độ phục vụ chưa tốt chiếm tới 22,7 % (cao nhất ở các cấp). Lĩnh vực có MĐHL thấp là xây dựng, đất đai và chính sách xã hội. Mặc dù còn có những ý kiến khác nhau về kết quả ĐT-KS, nhưng nguyên nhân chưa hài lòng của các năm là thống nhất nhau, phù hợp với dư luận xã hội.

Chủ trương ĐT-KS MĐHL của tổ chức công dân khi đến liên hệ với cơ quan hành chính, hành chính sự nghiệp không chỉ được ủng hộ của đông đảo nhân dân, của đơn vị trực tiếp tham gia ĐT-KS MĐHL mà cả các cơ quan, đơn vị được ĐT-KS. Ông Mai Văn Dũng, một người dân ở phường An Phú, quận Ninh Kiều, nêu ý kiến: “Theo tôi, việc ĐT-KS này rất cần thiết, bởi ngoài việc góp ý về tác phong, thái độ của đội ngũ cán bộ, đây cũng là cơ hội cho chúng tôi góp ý, đề xuất với cơ quan nhà nước những giải pháp nhằm khắc phục những vướng mắc, tồn tại để thuận lợi hơn cho người dân trong thực hiện thủ tục hành chính. Các phiếu ĐT-KS đã thực hiện vừa qua cũng rất dễ hiểu, chúng tôi có thể thực hiện rất dễ dàng”. Đại diện cho một trong các đơn vị được ĐT-KS, bác sĩ Lê Văn Đạt, Phó Giám đốc Bệnh viện Đa khoa thành phố, cho biết: “Kết quả ĐT-KS MĐHL của tổ chức, công dân sẽ giúp cho chúng tôi rất nhiều trong việc tìm các giải pháp để phục vụ tốt hơn cho nhân dân. Do vậy, việc hợp tác tốt để các điều tra viên hoàn thành nhiệm vụ cũng là trách nhiệm của chúng tôi”. Đồng tình với quan điểm này, nhưng theo bà Mạc Lục Thu Tâm, Phó Chánh Văn phòng UBND quận Ninh Kiều, Sở Nội vụ cần gởi kết quả ĐT-KS về cho đơn vị được ĐT-KS sớm để đơn vị có thể kịp thời chấn chỉnh những mặt hạn chế, phục vụ nhân dân tốt hơn. Ngoài ra, trong những lần khảo sát tiếp sau, cần mở rộng thêm các cơ quan ĐT-KS ở cấp huyện như: Chi Cục Thuế, Đội Cảnh sát Quản lý hành chính,... Là người trực tiếp tham gia ĐT-KS MĐHL của tổ chức, công dân tại bộ phận một cửa của phường Ba Láng, quận Cái Răng, ông Hoàng Đăng Thịnh, Chủ tịch Hội CCB phường nói: “Tôi nhận thấy việc ĐT-KS có tác động rất lớn đối với cán bộ của phường. Từ kết quả ĐT-KS, các cán bộ của phường đã có nhiều nỗ lực khắc phục hạn chế, phục vụ tốt hơn cho người dân”.

CẦN KHAI THÁC TỐT KẾT QUẢ KHẢO SÁT

Theo nhận xét của đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ thành phố tại Hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện công tác ĐT-KS MĐHL về mức độ hài lòng của người dân khi tiếp xúc với các cơ quan hành chính, các kết quả điều tra hàng năm đều được Sở Nội vụ cung cấp cho các cơ quan hành chính các ngành, các cấp để các cơ quan có những điều chỉnh cần thiết trong chỉ đạo thực hiện công tác CCHC của đơn vị, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ. Nhận được kết quả khảo sát, đa số các cơ quan, đơn vị đã có nhiều cố gắng trong việc hoàn thiện, đơn giản hóa thủ tục, để phục vụ ngày càng tốt hơn cho tổ chức, công dân. Tuy nhiên, thực tế cũng có cơ quan hành chính chưa nghiêm túc chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, vì thế có trường hợp cơ quan, đơn vị tỷ lệ người dân không hài lòng năm sau... cao hơn năm trước. Ông Trần Hùng Hải, Chủ tịch Hội CCB phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều, nói: “Qua kết quả ĐT-KS các cơ quan, đơn vị cần phải thấy người dân đang cần gì, phần việc nào của mình còn hạn chế để kịp thời chấn chỉnh, chứ không phải nhận kết quả khảo sát rồi “cất vô tủ”. Như vậy, sẽ giảm ý nghĩa của cuộc ĐT-KS mà chúng ta đã đầu tư nhiều công sức, tiền của để thực hiện”.

Bên cạnh đó, có nhiều ý kiến cho rằng, để ĐT-KS mang lại kết quả trung thực, người đứng đầu các cơ quan đơn vị, địa phương cần nhận thức được rằng việc ĐT-KS là cần thiết cho đơn vị mình, xem kết quả điều tra là nhu cầu tự hoàn thiện đơn vị, và hợp tác, giúp đỡ điều tra viên; tránh những biểu hiện làm sai lệch kết quả điều tra, giữ thành tích cho đơn vị. Thời điểm điều tra cũng sẽ quyết định rất lớn đến kết quả điều tra. Cụ thể, lúc người dân đang thực hiện thủ tục hành chính, chờ kết quả, nếu tiến hành ĐT-KS thì sẽ không được câu trả lời thực chất, bởi tâm lý người dân khi đó sợ trả lời thật - trong trường hợp không hài lòng, sẽ bị cơ quan hành chính “hành”. Do đó, việc bố trí một nơi để phỏng vấn, chọn lựa thời điểm ĐT-KS phù hợp là hết sức cần thiết.

Theo kế hoạch, năm 2010, Hội CCB sẽ tiến hành ĐT-KS tại bộ phận một cửa của 100% xã, phường, thị trấn và quận, huyện; 10 sở, ngành, Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Ninh Kiều và 3 bệnh viện với tổng cộng 27.750 phiếu ĐT-KS. Hy vọng rằng, với sự nỗ lực khắc phục những vấn đề còn tồn tại trong quá trình tiến hành công tác ĐT-KS, kết quả ĐT-KS năm nay sẽ phản ánh trung thực, khách quan những mặt được, chưa được để các cơ quan, đơn vị khắc phục, phục vụ tốt hơn nhu cầu cải cách hành chính của thành phố.

Bài, ảnh: QUỐC TRƯỞNG