Người hoạt động không chuyên trách (NHÐKCT) ở xã, phường, thị trấn (cấp xã), ấp, khu vực là một bộ phận quan trọng, trực tiếp tham gia vào các hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở. Mặc dù thành phố đã ban hành chính sách nâng mức hỗ trợ cho các đối tượng này, song mới đây, qua giám sát của Ban Pháp chế HÐND thành phố về việc tổ chức thực hiện Nghị quyết số 14/2023/NQ-HÐND ngày 8-12-2023 của HÐND thành phố, quy định chức danh, mức phụ cấp, chế độ chính sách đối với những NHÐKCT ở cấp xã, ấp, khu vực và khoán kinh phí hoạt động các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã (NQ số 14/2023/NQ-HÐND) và Nghị quyết số 58/NQ-HÐND ngày 8-12-2023 của HÐND thành phố về việc giao số lượng NHÐKCT xã, phường, thị trấn theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã năm 2024 (NQ số 58/NQ-HÐND ), các địa phương có nhiều kiến nghị vì vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc.

Bà Nguyễn Thị Tha, Bí thư Chi bộ, Trưởng khu vực Bình Lợi tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo hiểm y tế.

Nhiều năm liền gắn bó với công tác cơ sở, bà Nguyễn Thị Tha, Bí thư Chi bộ, Trưởng khu vực Bình Lợi, phường Trường Lạc, quận Ô Môn, phấn khởi khi HÐND thành phố ban hành NQ số 14/2023/NQ-HÐND và NQ số 58/NQ-HÐND. Bà Tha bộc bạch: “Mức kinh phí hỗ trợ cho những NHÐKCT cấp xã, ấp, khu vực được nâng lên, giúp chúng tôi giảm bớt khó khăn và ổn định cuộc sống”.  

NQ số 58/NQ-HÐND giao số lượng NHÐKCT cấp xã theo phân loại đơn vị hành chính cấp xã năm 2024 đối với 9 đơn vị hành chính quận, huyện, với tổng số là 1.249 người. Sau đó, UBND 9 quận, huyện giao cho 83 đơn vị hành chính cấp xã, với 1.249 NHÐKCT, bằng với tổng số lượng được giao theo NQ số 58/NQ-HÐND. Về thực hiện NQ số 14/2023/NQ-HÐND, thành phố hiện có 83 đơn vị hành chính cấp xã, đã bố trí 1.170/1.249 NHÐKCT cấp xã. Cấp xã đã thực hiện đúng quy định về chế độ phụ cấp hằng tháng đối với các chức danh NHÐKCT với mức 1,5 nhân với mức lương cơ sở. Ngoài ra, NHÐKCT ở cấp xã được bố trí tăng thêm đối với cấp xã được giao theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền thì mức phụ cấp hằng tháng được hưởng bằng 1,5 nhân với mức lương cơ sở. Bố trí cán bộ, công chức và NHÐKCT cấp xã kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ của NHÐKCT ở cấp xã; UBND cấp xã cũng đã thực hiện chi các chế độ phụ cấp kiêm nhiệm bằng 100% mức phụ cấp của chức danh kiêm nhiệm cho các đối tượng đảm bảo theo đúng quy định.

Việc thực hiện bố trí số lượng, chức danh, chế độ chính sách đối với NHKCT ở ấp, khu vực được thực hiện đảm bảo theo đúng các quy định của Chính phủ và HÐND thành phố. Thành phố có 599 ấp, khu vực; hiện cấp xã đã thực hiện bố trí NHKCT đảm nhiệm đủ 3 chức danh ở mỗi ấp, khu vực, với tổng số lượng hiện có là 1.256/1.797 người. Ngoài ra, UBND các quận, huyện và cấp xã đã thực hiện đầy đủ chính sách bảo hiểm y tế đối với NHKCT ở cấp xã, ấp, khu vực theo đúng quy định pháp luật hiện hành; thực hiện chính sách hỗ trợ 100% mức đóng bảo hiểm y tế cho khoảng 4.193 người tham gia trực tiếp công việc của ấp, khu vực (các đối tượng: phó trưởng ấp, khu vực; người đứng đầu các tổ chức ở ấp, khu vực).

Theo ông Nguyễn Trung Nghĩa, Chủ tịch UBND huyện Phong Ðiền, huyện triển khai các nghị quyết của HÐND thành phố kịp thời đến các ban, ngành huyện, xã, ấp, đặc biệt là những NHÐKCT xã, ấp. Mức kinh phí hỗ trợ theo nghị quyết được nâng lên đã giảm bớt khó khăn và ổn định cuộc sống cho những NHÐKCT…

Mặc dù vậy, quá trình thực hiện các nghị quyết này vẫn còn một số khó khăn, bất cập. Theo NQ số 58/NQ-HÐND, UBND quận Ô Môn được giao 118 NHÐKCT, đến nay, đã bố trí 115 NHÐKCT cấp xã, còn 3 người chưa bố trí, ở các phường: Châu Văn Liêm, Phước Thới và Trường Lạc. Cả 3 phường này đều khuyết chức danh Phó Chỉ huy Ban Chỉ huy Quân sự phường. Nguyên nhân, người được bổ nhiệm chức danh này phải có bằng tốt nghiệp trình độ trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở trở lên… Ông Võ Anh Huy, Chủ tịch UBND quận Ô Môn, kiến nghị: “Hiện nay, mức lương cơ sở đã tăng, nhưng chế độ chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ thì được hưởng mức trợ cấp ngày công lao động 119.200 đồng/người/ngày; khu vực trưởng Quân sự được hưởng mức phụ cấp hằng tháng là 1.192.000 đồng là quá thấp. Vì vậy, tôi đề nghị HÐND thành phố xem xét, điều chỉnh tăng mức phụ cấp phù hợp với kinh tế thị trường hiện nay. Ðối với người trực tiếp tham gia công việc của khu vực, cụ thể: người đứng đầu các tổ chức khu vực gồm: Hội Nông dân, Ðoàn Thanh niên, Hội LHPN, Hội Cựu chiến binh, Người Cao tuổi, Hội Chữ Thập đỏ được hưởng mức hỗ trợ 765.000 đồng/người/tháng là quá thấp, đề nghị HÐND thành phố xem xét điều chỉnh, tăng mức hỗ trợ cho phù hợp…”.

Theo ông Huỳnh Trung Trứ, Chủ tịch UBND quận Ninh Kiều, việc thu hút, công tác đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ không chuyên trách chưa được quan tâm đúng mức. Một số NHÐKCT ở phường và khu vực do đặc thù công việc, ngoài làm việc theo giờ hành chính còn phải làm việc vào các ngày thứ bảy, chủ nhật, nhưng chưa có chế độ bồi dưỡng hợp lý…

Qua giám sát, bà Nguyễn Thị Hồng Yến, Trưởng Ban Pháp chế, HÐND TP Cần Thơ, Trưởng đoàn giám sát thực hiện 2 nghị quyết của HÐND thành phố, ghi nhận nỗ lực và kiến nghị của các địa phương. Ðồng thời, đề nghị ngành chức năng và các địa phương cần quan tâm hướng dẫn thực hiện, nhất là vấn đề kiêm nhiệm, sử dụng kinh phí hoạt động các đoàn thể; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho NHÐKCT. Bên cạnh đó, tăng cường kiểm tra, thanh tra quá trình thực hiện nhiệm vụ của NHÐKCT cấp xã, ấp, khu vực, để các quy định của nghị quyết đi vào đời sống...

Bài, ảnh: CHẤN HƯNG