UBND TP Cần Thơ vừa tổ chức Hội nghị triển khai Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 5-8-2014 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Chỉ thị 22) về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020 và Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 5-8-2014 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Chỉ thị 23) về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020. Tại hội nghị này, lãnh đạo thành phố yêu cầu các sở, ngành và quận, huyện khẩn trương xây dựng kế hoạch theo Chỉ thị của Chính phủ, đảm bảo kế hoạch phát triển, phát huy hiệu quả đầu tư công thời gian tới.

Chốt thời gian thực hiện

Chỉ thị số 22 và Chỉ thị số 23 của Thủ tướng Chính phủ có ý nghĩa quyết định đến sự phát triển kinh tế- xã hội; định hướng đầu tư các công trình, dự án đầu tư công được thực hiện trong thời gian tới. Bởi theo Luật Đấu thầu (sửa đổi) có hiệu lực từ 1-7-2014 và Luật Đầu tư công có hiệu lực vào 1-1-2015, tới đây nếu công trình, dự án đầu tư công nào không được ghi danh mục đưa vào kế hoạch sẽ không được phép khởi công.

Thực hiện Chỉ thị 23, ngày 15-8-2014, UBND TP Cần Thơ đã ban hành công văn số 4107/UBND-XDĐ về việc tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm của TP Cần Thơ. Theo đó, Sở Kế hoạch và Đầu tư được thành phố giao xây dựng và triển khai nội dung hướng dẫn chi tiết lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 theo nội dung hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện trước ngày 25-8-2014. Đồng thời, chủ trì phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp và lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 của thành phố, trình UBND thành phố trước ngày 30-10-2014 để thông qua nội dung trước khi trình xin ý kiến Thường trực Thành ủy và Thường trực HĐND thành phố (dự kiến đầu tháng 11-2014), đảm bảo thời gian gửi kế hoạch đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30-11-2014 theo quy định.

Theo yêu cầu UBND TP Cần Thơ, các sở, ngành thành phố và quận, huyện căn cứ chức năng nhiệm vụ của từng đơn vị để tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm theo mẫu hướng dẫn của Sở Kế hoạch và Đầu tư, gửi đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp trước ngày 30-9-2014. Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu giám đốc sở, thủ trưởng cơ quan ban, ngành thành phố và chủ tịch UBND quận, huyện chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, đảm bảo thời gian theo yêu cầu và nội dung hướng dẫn chi tiết của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc các đơn vị trực tiếp liên hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính để được hướng dẫn. Các trường hợp không thực hiện hoặc thực hiện không đáp ứng yêu cầu sẽ không được ghi danh mục và bố trí kế hoạch vốn đầu tư trong giai đoạn 2016-2020 và thủ trưởng cơ quan, đơn vị đó phải chịu trách nhiệm trước UBND thành phố.

Ngày 18-8-2014, UBND TP Cần Thơ cũng đã ban hành Công văn số 4110/UBND-TH về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016-2020 theo Chỉ thị 22. Trong đó, thành phố yêu cầu các sở, ngành thành phố và địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020 thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách, gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND thành phố trước ngày 20-9-2014. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp các sở ngành có liên quan, tổng hợp xây dựng kế hoạch chung của thành phố, trình UBND thành phố trước ngày 30-9-2014 để thông qua trước khi trình Thường trực Thành ủy và Thường trực HĐND thành phố vào tháng 10-2014 và đảm bảo thời gian gửi báo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 30-11-2014 theo quy định.

Đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định

Theo Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ, để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2016-2020, các sở, ngành và địa phương cần quan tâm đánh giá kỹ tình hình thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển kinh tế -xã hội giai đoạn 2011-2015. Làm rõ các kết quả đạt được so với mục tiêu, định hướng đề ra, phân tích, xác định nguyên nhân của những hạn chế còn tồn tại…để đưa ra các giải pháp khắc phục. Đồng thời, nêu các dự đoán, định hướng phù hợp cho giai đoạn mới. Đối với việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020, cần chú ý việc phân tích, đánh giá các ưu điểm, hạn chế trong quá trình thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2011-2015. Khi lập kế hoạch đầu tư công trung hạn phải dựa vào các nguyên tắc, căn cứ và từng nội dung cụ thể đã được Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố nêu trong văn bản hướng dẫn.

Đối với nhiều nước trên thế giới, việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và đầu tư công trung hạn là điều không mới, nhưng đối với nước ta còn mới do đã quen làm các kế hoạch ngắn hạn hằng năm. Chỉ thị 22 và Chỉ thị 23 của Thủ tướng Chính phủ lần này là bước tiến mới trong xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và lĩnh vực đầu tư công. Tin rằng, khi thực hiện tốt việc chuyển đổi từ làm các kế hoạch ngắn hạn 1 năm sang trung hạn 5 năm, nhất là đối với lĩnh vực đầu tư công, sẽ giúp các nguồn lực đầu tư của Nhà nước phát huy tốt hơn hiệu quả do gắn chắt với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội trong trung, dài hạn. Qua đó góp phần xóa bỏ tình trạng đầu tư thiếu kế hoạch, dàn trải dẫn đến không phù hợp khả năng cân đối của ngân sách, gây thất thoát và lãng phí.

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Cần Thơ Nguyễn Văn Hồng, Chỉ thị 22 và Chỉ thị 23 của Thủ tướng Chính phủ rất quan trọng, cần phải khẩn trương thực hiện, nhưng cũng phải đảm bảo chặt chẽ, nếu không sẽ mất cơ hội đầu tư thực hiện đối với nhiều dự án. Ông Hồng, lưu ý: "Các quận, huyện cần rà soát, cân nhắc kỹ để đề xuất được danh mục dự án ưu tiên đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020. Xét thứ tự ưu tiên và khả năng đầu tư của ngân sách Nhà nước để đề xuất danh mục dự án, không thể đưa quá nhiều dự án cùng một lúc mà chưa tính kỹ hiệu quả của nó. Như vậy sẽ khó khăn trong việc xếp vào danh mục trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn của thành phố và các địa phương sẽ phải mất 5 năm để chờ đợi có kế hoạch mới".

Đồng chí Trần Thanh Mẫn, Bí thư Thành ủy Cần Thơ, nhấn mạnh, Chỉ thị 22 và 23 có liên quan đến Luật đấu thầu sửa đổi và Luật Đầu tư công, các cấp, các ngành và địa phương tại thành phố phải hết sức lưu ý để thực hiện tốt. Trong quá trình thực hiện, cần bám sát tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm 2011-2015 và dựa vào quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội của thành phố đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; kế hoạch sử dụng đất của thành phố giai đoạn 2015-2020… để xây dựng được các kế hoạch sát với thực tế. Tiếp tục thực hiện tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2015, quan tâm công tác xây dựng hệ thống chính trị và chấn chỉnh hoạt động của các cơ quan đơn vị để nâng cao hiệu quả hoạt động, tăng cường công tác cải cách hành chính.

Chủ tịch UBND TP Cần Thơ Lê Hùng Dũng đã yêu cầu các cấp, các ngành và địa phương tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy. Tiến hành rà soát lại tình hình thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong năm 2014 và giai đoạn 2011-2015 để có giải pháp thực hiện tốt hơn trong thời gian tới. Đồng thời, quan tâm thực hiện tốt Chỉ thị 22, Chỉ thị 23 và Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 13-8-2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính, ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2014.

Bài,ảnh: Khánh Trung