Sáng 10-5, Quốc hội thảo luận tại hội trường về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2006. Các đại biểu phát biểu xoay quanh việc chi tiêu có đúng mục đích, việc thu thuế tại các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (ĐTNN) đạt thấp, chưa ưu tiên đầu tư nhiều cho các lĩnh vực khoa học công nghệ, y tế, giáo dục...

Một nghịch lý trong thu ngân sách được đại biểu Nguyễn Văn Phúc (Bình Thuận), đại biểu Trần Du Lịch (TPHCM) thẳng thắn nêu ra: trong khi nguồn thu từ thuế nông nghiệp (tạm gọi là thu từ “nhà nghèo”) đạt tới 130%, thì nhiều năm nay, số thu từ các doanh nghiệp ĐTNN không đạt dự toán.

Thảo luận ở hội trường về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2006. Ảnh: NGUYỄN DÂN (TTXVN)

Đại biểu Trần Du Lịch thẳng thắn yêu cầu Bộ Tài chính làm rõ vấn đề “trong khi nhiều nguồn thu tăng, riêng thu từ doanh nghiệp ĐTNN thấp. Tại thành phố Hồ Chí Minh, 70% doanh nghiệp có vốn nước ngoài thường xuyên khai lỗ để “né” thuế. Phải chăng ở đây có tình trạng chuyển giá? Cần có sự kiểm tra sát sao việc này, nếu không ngân sách nhà nước luôn bị thất thu”. Đại biểu Nguyễn Đức Kiên (Sóc Trăng) bổ sung: “Theo bản quyết toán này, ngay cả những Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước lớn, “anh cả” của nền kinh tế làm một năm không đủ trả nợ (tức là không bằng khoản bội chi ngân sách). Đó là việc rất đáng xem xét”. Đại biểu Võ Văn Thưởng (Vĩnh Long) cũng đề nghị làm rõ tỷ lệ thuế nợ đọng, số nợ thu được và không thu được. Những khoản chi sai thì phải thu hồi chứ không chấp nhận vào quyết toán!

Mối quan hệ ngân sách Trung ương - địa phương cũng được nhiều đại biểu phân tích, bình luận. Đại biểu Trịnh Thị Giới (Thanh Hóa) nhận xét, việc thực hiện thu hồi các khoản bị xuất toán rất thấp, đặc biệt là ở khối các bộ ngành trung ương, thể hiện kỷ luật ngân sách chưa nghiêm. Tới đây, đề nghị Quốc hội xem xét việc sử dụng ngân sách của một số bộ, cơ quan trung ương nữa chứ không chỉ xem xét báo cáo chung của Chính phủ. Đại biểu Lê Thị Dung (An Giang), Nguyễn Thị Kim Tiến (Hà Tĩnh) nhận xét, mức chi ngân sách trong một số lĩnh vực rất thấp, trong khi lại là những lĩnh vực cần được ưu tiên như giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ và các chương trình mục tiêu quốc gia. Điều này vừa thể hiện khả năng sử dụng vốn hạn chế, nhưng cũng thể hiện sự bất hợp lý khi phân bổ ngân sách trong nội bộ ngành lĩnh vực. Bà Kim Tiến bức xúc: “Dự án nào cần, đang hoạt động hiệu quả thì mạnh dạn đầu tư đủ kinh phí, không nhất thiết phải chia cho mỗi dự án một ít, rút cuộc là chỗ cần không có, chỗ có không cần”. Đại biểu Phan Xuân Dũng (Thừa Thiên Huế) cũng đồng nhất quan điểm với đại biểu Kim Tiến là “chúng ta chưa quan tâm nhiều đến lĩnh vực khoa học công nghệ” và phân tích sâu về “những khoản cần chi thì chưa chi được là do cơ chế, không có người để tiêu và không biết tiêu tiền”.

Theo đại biểu Võ Thị Hồng Thoại (Bạc Liêu), rõ ràng là việc dự toán thu chi chưa sát thực tế, điều hành quản lý ngân sách chưa linh hoạt. Đại biểu Nguyễn Văn Nhượng (Quảng Bình) lại đề cập đến trách nhiệm của Quốc hội trong phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước và đề nghị nghiên cứu sửa đổi Luật Ngân sách, các phương thức để đại biểu Quốc hội tiếp cận nhiều hơn, có thông tin nhiều hơn mới làm tròn trách nhiệm của mình khi bấm nút thông qua.

Về nợ thuế, báo cáo Quốc hội vẫn còn những khoản nợ đọng từ lâu không có khả năng thu hồi được, liên quan đến các vụ án kinh tế hoặc các doanh nghiệp “ma” tìm không ra địa chỉ, vẫn cứ bị treo ở đấy, theo đại biểu Vũ Văn Ninh “có những liên quan đến cơ chế chính sách từ xa xưa để lại, chưa có cơ chế xử lý, nên vẫn cứ phải để treo ở đấy...”.

Chiều nay, các đại biểu Quốc hội tiếp tục thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng chống ma túy; Và việc thực hiện Nghị quyết 16/2003 của Quốc hội về việc thí điểm tổ chức, quản lý và dạy nghề cho người sau cai nghiện ở TPHCM và một số tỉnh, thành phố khác trực thuộc Trung ương.

XUÂN TÙNG - MINH PHƯƠNG (TTXVN)