Năm 2012, TP Cần Thơ tiếp tục thực hiện chủ đề “Năm trật tự, kỷ cương đô thị” nhằm hướng đến xây dựng một đô thị văn minh, hiện đại và thông thoáng hơn. Phóng viên Báo Cần Thơ đã có cuộc trao đổi với ông Mai Như Toàn, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP Cần Thơ về kết quả thực hiện của năm 2011 và kế hoạch thiết lập trật tự, kỷ cương đô thị trong năm 2012.

* Ông đánh giá như thế nào về kết quả thực hiện “Năm trật tự, kỷ cương đô thị” của TP Cần Thơ?

- Năm 2011 là năm khởi đầu việc chấn chỉnh và thiết lập trật tự, kỷ cương đô thị. Sở đã xuất bản “Sổ tay hướng dẫn về Quy hoạch và Xây dựng công trình trên địa bàn TP Cần Thơ” gửi các địa phương phổ biến cho người dân; hoàn chỉnh dự thảo “Quy định về xử lý nhà không đủ chuẩn xây dựng (nhà siêu mỏng)”, hiện đang được Sở Tư pháp TP Cần Thơ thẩm định; tham mưu trình UBND thành phố ban hành Quyết định kèm theo Quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn TP Cần Thơ, Quyết định về việc ban hành quy định phân công, phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng; ban hành 23 văn bản triển khai, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến lĩnh vực kiến trúc, quy hoạch do Trung ương ban hành, hướng dẫn các địa phương, tổ chức và công dân về trình tự thủ tục lập quy hoạch và công bố, công khai quy hoạch.

Sở đã thành lập Đoàn kiểm tra về điều kiện năng lực, quản lý chất lượng, kinh doanh bất động sản, khai thác, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng, quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, nhắc nhở các chủ đầu tư thực hiện đúng theo các quy định hiện hành về đầu tư xây dựng, đồng thời xử lý vi phạm hành chính đối với các dự án có hành vi vi phạm. Phối hợp với các địa phương thực hiện tuyên truyền, thanh tra, kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự, kỷ cương đô thị, tổ chức cắm mốc và biển bảng thông tin lộ giới, quy hoạch. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được cũng còn những tồn tại hạn chế, sự phối hợp giữa các sở, ban ngành, các quận huyện thiếu chặt chẽ, công tác triển khai chưa thật sự đồng bộ giữa các ngành và các địa phương, chưa huy động được tất cả hệ thống chính trị vào cuộc. Công tác triển khai ở một số địa phương thiếu trọng tâm, trọng điểm, còn dàn đều, nên chưa tạo được các điển hình, nêu gương mang tính đột phá để có thể rút kinh nghiệm và nhân rộng.

* Thiết lập “lề thói đô thị” là vấn đề tất cả các đô thị đều phải thực hiện, theo ông, TP Cần Thơ cần nhắm vào trọng tâm nào trong năm 2012 này?

Nhiều dự án khu dân cư ở Nam Cần Thơ rất khang trang nhờ được qui hoạch từ trước. Ảnh chụp tại cao ốc Tây Nguyên Plaza. Ảnh: THIỆN KHIÊM

- Thiết lập trật tự, kỷ cương đô thị là công việc thường xuyên của tất cả các đô thị. Việc chuyển biến nhận thức và thói quen của người dân là một quá trình lâu dài, cần phải có sự tác động thường xuyên bằng nhiều hình thức và việc làm cụ thể, thiết thực. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong ý thức, từ ý thức biến thành hành động cụ thể trong cộng đồng, mỗi tổ chức, cá nhân trong việc giữ gìn trật tự, kỷ cương đô thị. Đồng thời, hoàn thiện thể chế, hình thức, cách làm và khắc phục các tồn tại của năm 2011 để thiết lập trật tự đô thị trong năm 2012 bài bản hơn.

Năm 2012, đối với lĩnh vực xây dựng, Sở Xây dựng tiếp tục tham mưu cho UBND thành phố ban hành các văn bản quản lý trong lĩnh vực xây dựng (dự kiến năm 2012 sẽ trình ban hành 11 văn bản). Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng, tập trung cho công tác lập quy hoạch, rà soát quy hoạch, theo dõi và kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện các dự án khu dân cư, khu tái định cư. Các dự án đã kiểm tra, rà soát nhiều lần, nhưng vẫn chậm tiến độ, quá hạn, chủ đầu tư không thực hiện theo cam kết sẽ kiên quyết thu hồi chủ trương đầu tư, đảm bảo kỷ cương về đầu tư dự án theo quy định. Tổ chức lập, phê duyệt và công bố các quy hoạch chuyên ngành (cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải rắn, cây xanh đô thị); xây dựng Đề án xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn; kiểm tra, khảo sát, thống kê hiện trạng hạ tầng kỹ thuật các quận trong thành phố...

Song song đó, Sở Xây dựng cùng với các quận, huyện tiếp tục rà soát đề nghị sửa đổi, bổ sung kịp thời bộ thủ tục hành chính theo Đề án 30 của UBND TP Cần Thơ để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi nộp hồ sơ xin phép xây dựng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý trật tự xây dựng tại các khu quy hoạch, các tuyến đường trọng điểm, mới mở; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng hành chính của cán bộ công chức các quận, huyện, xã, phường nhằm đáp ứng được yêu cầu trong công tác quản lý về lĩnh vực xây dựng.

* Theo ông, để công tác quản lý quy hoạch đô thị của TP Cần Thơ bài bản, nề nếp cần tập trung vào những nội dung nào?

- Quy hoạch đô thị là công cụ rất quan trọng cho các cấp chính quyền thành phố hoạch định các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội..., là cơ sở để quản lý trật tự xây dựng đô thị, định hướng, hướng dẫn các tổ chức và công dân xây dựng có trật tự, đảm bảo mỹ quan. Đây cũng là cơ sở để giới thiệu địa điểm cho các doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư vào thành phố như: đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (trường học, các cơ sở y tế...), nhà ở, cơ sở sản xuất... Xã hội hóa các nguồn vốn đầu tư xây dựng vừa tạo thêm công ăn việc làm vừa huy động được các nguồn vốn đầu tư phát triển đô thị.

Theo hệ thống quy hoạch hiện nay ở Việt Nam, có nhiều loại hình quy hoạch: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch sử dụng đất, Quy hoạch ngành, lĩnh vực và Quy hoạch xây dựng đô thị. Để đô thị phát triển đồng bộ và bền vững thì quy hoạch phải đi trước một bước trong quá trình phát triển đô thị. Trong thời gian qua, thành phố đã thiết lập nhiều quy hoạch trên tất cả các lĩnh vực. Các đồ án quy hoạch này đều căn cứ vào Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và có sự tham khảo số liệu lẫn nhau trong quá trình thiết lập, do vậy đảm bảo tính đồng bộ và tương thích giữa các đồ án. Riêng trong lĩnh vực quy hoạch phát triển đô thị, trong đồ án được duyệt bao gồm cả định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị như: cấp điện, cấp nước, thoát nước, giao thông đô thị... Tuy nhiên, quá trình thực hiện theo quy hoạch lại do nhiều cơ quan quản lý và tổ chức triển khai, sự phối hợp từng lúc, từng nơi chưa được chặt chẽ, việc phân bổ nguồn vốn đầu tư cho các ngành không đồng thời khi triển khai thực hiện một dự án hạ tầng cụ thể nên còn chồng chéo, thiếu đồng bộ. Ví dụ như hiện tượng đào bới hệ thống giao thông trong đô thị, sự chờ đợi phối hợp cùng triển khai trong quá trình thi công... dẫn đến chậm tiến độ công trình, ảnh hưởng mỹ quan, vệ sinh môi trường.

Trong năm 2012, đối với công tác quy hoạch đô thị, Sở Xây dựng tập trung công tác lập quy hoạch, trọng tâm là các đồ án có sự chi phối lớn đến sự phát triển kinh tế xã hội của thành phố, hoàn thành các đồ án quy hoạch chung về hạ tầng như: cấp nước, thoát nước, xử lý chất thải rắn, cây xanh đô thị, không gian xây dựng ngầm đô thị, quản lý chiếu sáng công cộng... Phân công, phân cấp và quy định trách nhiệm trong công tác quản lý và đầu tư cơ sở hạ tầng trong đô thị, góp phần cho công tác cải tạo, chỉnh trang và phát triển đô thị của thành phố có trật tự, và đúng quy định của pháp luật. Tiếp tục thực hiện chủ đề “Trật tự, kỷ cương đô thị” năm 2012 sẽ là tiền đề để xây dựng TP Cần Thơ ngày càng văn minh, hiện đại, xứng tầm là đô thị loại I trực thuộc Trung ương.

MINH HUYỀN (Thực hiện)